身体素养与青少年体育改革(七)

任海

（北京体育大学教授、博士、博士生导师）

（接上期）

为了将体育教育的新主张落实在行动上，以解决政策制定与执行相脱节的问题，国际社会出台多种举措，其中最重要的是《优质体育教育——决策者指南》（以下简称《指南》）。《指南》是2015年联合国教科文组织与多个国际组织联合制定的，这些组织包括国际体育科学和体育教育理事会、国际奥委会、联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国体育促进发展与和平办事处和世界卫生组织等。该《指南》针对小学和中学的体育教育问题，提出可操作的建议。教科文组织总干事称，这个《指南》主要基于三个原则：平等、保障和参与体育的意义。决策者要让全体青少年获得体育教育的机会并提供必要的支撑条件，体育参与要有清晰的意义，以确保每一个青少年提高其 “身体素养”。

与联合国教科文组织为代表的国际社会力推身体素养的举措相呼应，为了扭转学校体育持续下滑的趋势， 让青少年在校学习期间就为其终身参与体育打下基础，越来越多的国家围绕身体素养的培养，开始对既有的学校教育实施改革。这里以美、英两国为例，观其趋势。

1.美国的学校体育改革

美国最具影响力的体育教育组织健康与体育学会于2013年推出美国K-12体育教育的国家标准，以指导各州修订其既有的幼儿园、小学和中学的体育教育标准。该标准指出，体育教育的目标是“培养具有知识、技能和自信的身体素养者，以终身享受健康的身体活动”。要成为拥有身体素养的人需要做到如下几点：掌握参加各种身体活动所需的技能；理解参与各种身体活动的含义和益处；定期参与身体活动；身体健康；重视身体活动及其对健康生活方式的作用。

该标准进而细述具备身体素养的人的五个具体标准：①会在各种动作技能和类型中显示其能力；②会应用与运动和比赛相关的概念、原则、策略和战术方面的知识；③具有知识和技能，将其身体活动水平和适应状态提升并保持，以促进健康；④会表现出负责任的个人和社会行为，尊重自己和他人；⑤理解身体活动对健康、快乐、挑战、自我表达和/或社会交往的价值。

2.英国的学校体育改革

2019年英国政府教育部、数字-文化-媒体和体育部与卫生和社会保障部联合发布的《学校体育活动行动计划》指出：身体素养是早期学习的核心要素，应成为青少年一切体育运动和身体活动的中心。为青少年提供的所有体育运动和身体活动须围绕身体素养的培育原则设计，注重乐趣和过程享受，帮助青少年（尤其是女孩和不爱动的群体）树立信心，建立与体育运动和身体活动的良性关系。英国一项对13万儿童和青少年的调查表明，青少年拥有的身体素养要素（乐趣、自信、能力、理解和知识）越多，就越喜欢活动，其身体活动量是其他孩子的两倍，而且幸福感、社会信任度和适应能力也更强。乐趣和享受是获得和保持孩子们活跃的最重要因素，应该用于学校内外的所有身体活动。

英国学校体育改革有一个鲜明特点，就是注重竞技运动对青少年独特的教育价值，认为只要竞技运动教育实施得当，它会激发每一个青少年的最大潜能，无论他们是未来的奥运选手，还是保持健康与在学习新的运动项目和游戏中获得乐趣的普通孩子。

（未完待续）